1.1.1. 会议系统

会议系统是应急指挥系

统对于突发公共事件进行协调处理、信息分析、决策以及指令下达的重要工具，实现各级指挥部门直接交流，成为应急指挥系统最有效的信息获取，协调指挥的手段之一。包括但不限于下列子系统：

数字会议系统

电话会议系统

视频会议系统

1.1.2. 通信系统

通信系统是完成日常应急值守和确保各类突发公共事件处置的重要技术保障平台，是应急指挥系统协调指挥的主要途径。应急指挥中心的通信系统即要覆盖多个下级专项指挥部，同时又要保障与上级应急指挥中心的通信，实现在紧急状况下调度指挥和协调管理。包括但不限于下列子系统：

有线通信系统

无线通信系统

1.1.3. 后勤保障系统

后勤保障系统的作用是确保应急指挥平台各种设备的可靠运行，确保各种应急数据的传输、存储及灾备，并为指挥中心内部人员提供安全和舒适的工作环境。包括但不限于下列子系统：

机房建设（包括机房装修、配电、空调等）

综合布线系统

计算机网络系统

数据存储系统

异地灾备系统

音、视频存储系统

中央控制系统

安防系统（含监控和门禁系统）

不间断电源系统

1.1. 软件解决方案

突发事件监测功能

突发公共事件的发生具有分散性、隐蔽性、积聚性和突发性的特点，因此根据这些特点建立了事件监测的机制，能从日常管理的系统数据中、日常管理作业流程中、各种监测数据及其他相关的应用系统通过数据的抽取发现突发公共事件隐患的功能，并利用各种数据挖掘工具，进行突发公共事件信息的挖掘分析，做到突发事件及早发现、消灭，提前预防、及时处理。

突发事件预警功能

根据坚持预防为主的原则，突发公共事件应急系统需要根据不同专业特点建立各种突发公共事件预测预警模型，日常管理系统不断为模型输入参数，一旦模型计算结果出现异常情况时，系统必须能够通过预先设定的途径进行报警，并自动通过电话、传真、Email、短信等方式提醒突发公共事件相关人员。

事件信息上报处理

本系统能够根据不同专业的突发事件的管理模式及报告制度，设定该专业的突发事件的报送流程。突发公共事件一旦发生，系统必须能够自动地根据已经配置好的报送流程，根据事件等级的不同，直接报送到不同的直报机构，同时，根据不同的事件等级将信息报送或抄送不同的应急指挥中心。

资源管理与调度

突发公共事件应急指挥部根据突发公共事件等级和预案对所涉应急资源集中管理和统一调度。由于各个专业应急指挥部涉及的不同专业的应急资源具有不同的调度权限，应急资源的调度指令的下达根据调度权限逐级下达。应急资源的现场调度情况，通过系统直接反馈到应急指挥部，指挥部根据现场情况及时进行预案的调整。并且系统具备应急资源分配功能，能够设置本专业应急资源的空间分布、资源属性以及分配和调度方式。

内容管理与信息发布

系统能及时向系统内用户发布专业信息，提供专业应急信息的服务功能；并能及时向公众发布事件发展情况、紧急救助信息服务和善后处理工作信息。在目录集成的基础上，实现了综合信息门户与外部网站的集成，能够对访问用户进行统一管理，同时根据安全权限开放信息，提供信息查询与浏览功能。在发布方式上，支持空间信息的Web发布。

恢复重建管理

灾情信息录入功能

除了通过灾情数据采集模块及数据整合模块获得基础数据外，通过该功能能够对灾情信息进行补充（包括文字信息、数据信息、图片信息、录象信息、空间位置信息等），便于系统进行灾情分析，建立重建方案。

灾情分布分析功能

能够将各种灾情以空间信息为基础进行灾情分布分析，以地理信息系统为依托，显示各类灾情分布图。

灾后清理功能

辅助管理灾后清理工作，计算清理的工作量，专业人员，所需资源。并能调度各种灾后清理资源。

恢复重建模型分析功能

能够为不同专业的突发事件建立恢复重建的分析模型，评估模型。利用突发公共事件分析模型，系统对突发公共事件的危害进行分析，为恢复重建提供建设建议方案供选择。通过评估模型对各种重建方案作出评估，以便确定最优的恢复重建方案。

平时信息管理

系统平时管理功能是为满足应急指挥中心在非应急状态下的日常工作需要而实现的。通过对国内外灾害事件汇总分析、预警准备、突发事件管理、综合查询、预案管理、知识库管理、方法库管理、情报管理、日常办公、外事管理等功能的执行管理，达到预测、预防突发公共事件的目的。

模拟培训功能

系统应提供仿真演习的功能，能通过仿真演习对应急队伍进行培训和演练。系统能够通过统一的综合门户系统和外网门户，建立各个专业应急教育培训栏目，为应急指挥工作人员加强专业技能培训，广大的民众提供应对突发公共事件的基础知识。通过培训教育，提高工作人员指挥分析能力，提供广大民众应对突发公共事件的应对能力。

数据交换与共享

交换与共享系统是各类应用系统业务信息统一的数据交换和信息共享的平台，是多个应用系统实现信息整和的重要手段。数据交换系统采用多种模式与现有的系统有机集成，是信息系统统一中最为基础的部分，其建设目标是：

提供一个标准的、可靠的数据交换系统，为各个应用系统提供数据交换的公共模块；

简化、规范各个应用系统的开发；

统一管理数据的流量监控，数据加密压缩处理等，使网络利用更高效；

为各个应用系统之间、异构数据库之间、不同的网络系统之间的信息提供整和的手段；

为内部系统与外部系统提供统一的、安全的、可靠的连接手段。

地理信息（GIS）系统

GIS应用划分成基于C/S结构的应用和基于B/S结构的应用两种。前一种结构适用于实现数据的采集、入库、编辑和复杂的空间分析、专题制图等应用，主要是面向数据维护人员和专业分析人员使用的，以及为领导和专家提供辅助决策和分析之用；而后一种结构比较适合于实现简单的地图发布、空间查询等应用，主要面向的是广大的Internet用户。由于这两种结构各有优缺点，而从指挥中心的总体角度来看，两种结构的应用都是不可缺少的。系统的总体结构将是一个同时包含了C/S和B/S两种结构的混合型、综合型结构。系统结构如下：

包括但不限于下列功能：

空间数据维护

以地理信息空间数据库和数据仓库的方式方便地统一管理地理空间数据和相应的属性数据，并能够对空间数据进行数据转载、转换、存储、更新等操作。

GIS制图与输出

基于地理信息系统平台，以多种比例的电子地图为基础，各种比例尺空间数据库能够无缝嵌套使用。

图素的分专题图绘制n

图素的分层绘制n

图例、标注的绘制n

栅格数据的嵌入n

地图的硬拷贝输出n

GIS空间分析

根据空间分析作用的数据性质不同，分为：① 基于空间图形数据的分析运算；② 基于非空间属性的数据运算；③ 空间和非空间数据的联合运算。解决所涉及到地理空间的实际问题，提取和传输地理空间信息，特别是隐含信息，以辅助决策

空间专题分析

空间专题分析的目的是解决某类与地理空间有关的问题，涉及多种空间分析操作的组合。

空间专题分析的定制n

空间专题分析的存储n

空间专题分析的修改n

空间专题分析的扩展n

专题分析数据的输入n

专题分析数据的输出n

空间查询管理

检索某类与地理空间有关的数据。

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