1.1 总体方案

1.1.1 方案规划

本系统主要是为进一步建立、健全突发事件预警和应急保障机制，有效应对各种突发事件、恐怖事件和自然灾害等紧急状况。通过建立起一套统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，不断提高反恐处突的通信保障水平。该系统主要是在出现恐怖袭击、突发事件时，按照部门的预设的应急预案处理各种紧急状况，并可在突发事件现场组建前方指挥部，实现现场指挥调度。系统可将有线通信、各种制式的无线集群通信、公共电话网络、计算机通信、视频通信、卫星通信设备、无线图像传输设备融合到在多媒体调度平台上，实现前方指挥部与后方指挥部之间的视频、语音、数据通信。它是政府机关信息处理与调度中心。

该系统主要集成了软交换技术、呼叫中心技术、多媒体调度、广播技术、监控技术、视频会议技术、视频监控技术、无线图像传输技术、计算机应用技术、无线集群通信技术、卫星通信技术等。主要核心技术和创新是将有线通信系统、移动通信系统、公安电话通信系统、公安视频会议系统、视频监控通信系统、无线集群通信系统与多媒体指挥调度系统进行联网，实现多网融合，统一调度，并通过专网实现与市政府的其他系统互联，保证该系统在任何时间、任何地点、任何天气情况下都可采用现有的任何终端实现语音通信，并便于市政府领导在出现紧急状况时可通过任何终端实现紧急调度工作；在特殊场所，可安装视频监控探头，调度中心平时可通过调度系统监控远端现场，一旦发现现场出现应急事件时，可在当时视频画面上直接呼叫与这一路视频图像所捆绑的语音终端，出警人员可快速到达现场，对应急事件实时相应处置。

1.1.2 业务流程

业务流程示意图

1.1.3 逻辑结构

逻辑结构图

1.1.4 拓扑结构

拓扑结构图

1.2 子系统建设方案

1.2.1 功能架构

功能架构图

1.2.2 接处警系统

1.2.2.1 系统简介

接处警系统融合了现代通讯、计算机网络、计算机电话集成（CTI）、数据库管理和地理信息系统（GIS）等先进技术，实现“三台合一”（将 110 报警服务台、119 报警服务台和 122 报警服务台合并为一个统一的报警服务台）报警电话的接警、处警和指挥调度过程自动化。

接警中心统一接听和处理市民的报警、求助电话，处警中心接收接警中心转发的警情数据，并借助地理信息系统（GIS）的定位、空间分析功能，对所有的资源和警力通过一体化的数据传输和通讯调度台进行统一管理、指挥和调度。

1.2.2.2 业务流程

1、报警接入

利用电信、移动、联通等公网或专用的通信网实现 110、119、122 的报警接入。可识别和显示主叫号码、用户名称、装机地址等报警用户信息。

2、警情识别

自动或人工实现 110、 119、 122 报警类型识别，实现恶意骚扰电话的拦截。

3、警情记录

提供 110、 119、 122 接处警信息的录入登记、归档、保存、查询功能。

4、处警调度

利用有线、 无线通讯或计算机网络，通过话音通信、数据通信实现 110、119、122 处警命令的下达，可以实现一警多处，多部门协调出警。

5、出警反馈

出警人利用有线、无线通讯或计算机网络向指挥中心反馈出警情况，接警员进行反馈信息登记、保存，可查询以往反馈信息。

6、数字录音

实现报警电话、有/无线处警调度电话的数字录音，以及录音信息的存储、查询、播放等功能。

接处警系统工作流程图