省应急指挥中心发布夏河县5.7级地震应急救援报告

安全转移群众6.65万人

10月28日，夏河县达麦乡受灾群众贡保当知一家在安置帐篷里用上了电褥子。新华社照片

每日甘肃网10月30日讯 据兰州晚报报道 10月29日早间，记者从省应急指挥中心发布的夏河县5.7级地震应急救援工作报告中获悉，截至28日19时35分，地震灾害共造成夏河县、合作市2个县（市）的16个乡（镇、街道办）2885户群众受灾，转移群众6.65万人，其中7名群众因紧急避险受轻微伤（夏河县3人、合作市4人）。详细灾情仍在进一步统计中。

按照省委省政府安排部署，省应急、自然资源、水利等部门立即组织开展重大危险源、重要目标物、重大关键基础设施隐患排查、监测预警和抢险抢修，防范次生灾害。省应急厅调动的救援力量全部投入到应急救援行动中；同时积极衔接省粮食和物资储备局、省电力公司、省卫健委、省通信管理局等部门开展抢险救援。一是搭建棉帐篷200顶、医疗帐篷2顶；二是抽调医疗专家、医护人员190余人，应急救护车21辆赴灾区开展相关工作；三是电力部门出动技术人员56人（次），车辆18台（次）；四是启动应急通信保障预案，调动应急车辆32辆，通信保障人员95人、应急发电机31台，保障救援需要。省应急指挥中心通报，目前，灾区社会秩序稳定，救灾核灾等工作正在进行。

应急指挥工作，从地震到火灾都需要非常快速的做出反应以及人员的调配。

举一个简单的例子，假设一片森林的东部在早晨发生了火灾，事故指挥官会先调用现场的消防力量进行火势的控制，并同时根据现场的火势、风向等信息为晚班12小时的应急作业制定若干个目标。例如：保证所有消防队员的安全、控制火势的蔓延、尽量扑灭火势等等。而事故指挥团队就要围绕指挥官设定的几个目标选择战略方法。比如，为实现“保证消防队员安全”的目标，就需要消防队员从上风口缓慢接近火源，并与火势保持安全的距离，同时消防队员应该确保自己有快速撤离的路径，而且每个消防人员都应该穿戴完整的防火服等。针对“控制火势的蔓延”的目标，事故指挥团队可以选择在火势周边进行冷却的方法，或者在火势蔓延的路径先烧出一个隔离带的方法等等，以此类推。

在为每个目标选择了对应的战略方法之后，就需要将战略方法细化成具体的战术方案，阐述清楚以怎样的方式接近火势，与火势要保持多远的安全距离，可退出的路径应该是怎样等具体的细节与指标。然后，事故指挥团队需要评估完成这些战术方案需要的资源，也就是下一阶段需要调用多少名消防队员，多少量消防车以及多少架直升机等等。另外，事故指挥团队还要对这些战术进行安全风险的评估，如果发现哪些战术具有较高的安全风险，就需要实施有效的风险控制措施，或者干脆改用其他低风险的战略战术等等，以免实施方案时造成避免人员伤亡。最后，事故指挥官会对事故指挥团队制定的方案进行审批，以确认方案是否能够安全有效的完成自己制定的目标。这就是以目标为导向的管理思维。

应急指挥中心已经应用到各个国家机关和部门，可以说应急指挥中心现在是各部门不可缺少的，因为对于突发事件的预警以及事后处理，都需要各部门做出快速的反应以及及时的处理。

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