六、保障措施

1、通信与信息保障

乡抗震救灾指挥部建设并完善通信网络,存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新。电信部门做好灾时启用应急通信系统的准备。

电信部门尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的部门尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。

2、应急支援与装备保障

（1）、地震救援和工程抢险装备保障

乡地震办储备必要的地震救援和工程抢险装备信息,建立救援资源数据库、挖掘机械、起重机械、顶升设备及特种救援设备的性能、数量、存放位置等数据并定期更新。

（2）、应急队伍保障

应急队伍资源及其组织方案如下：

人员抢救队伍：社区志愿者队伍、民兵应急分队。

工程抢险队伍：行业专业抢险队伍。

次生灾害特种救援队伍：县公安消防支队、特种行业救援队伍。

医疗救护队伍：乡中心卫生院、县红十字会、县紧急救援中心、县人民医院。

地震现场应急队伍：乡地震办应急队伍协助上一级地震局应急队伍开展工作。

建筑物安全鉴定队伍：乡地震办、国土所协助区地震办、区规划和建设局派专业技术人员参加。必要时，请求上级支援。

（3）、交通运输保障公路的抢险抢修；协调运力，保证应急抢修救援人员、物资的优先运输和灾民的疏散。

（4）、电力保障

乡供电所尽快恢复被破坏的电力设施，并请求电力主管部门尽快恢复被破坏的电力设施和电力调度通信系统功能等，保障电力供应。

（5）、场镇基础设施抢险与应急恢复

乡环卫所、国土所、自来水站组织力量对场镇中被破坏的给排水、燃气、公共交通，尽快恢复基础设施功能。

（6）、医疗卫生保障

乡中心卫生院对可能发生的传染病进行监测预警并采取有效措施防止和控制暴发流行；负责监测饮用水源。

请求上级协调所需药品、医疗器械的紧急调用。

请求食品药品监督局组织、协调相关部门进行食品监督；对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。

其他部门应当配合卫生、医药部门，做好卫生防疫以及伤亡人员的抢救、处理工作，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。

（7）、气象监测预报服务保障

请求县气象局组织开展灾区气象监测,加强预报指导,为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。

（8）、治安保障

公安派出所配合县公安局加强对机关、要害部门、金融单位、救济物品集散点、储备仓库、等重要目标的警戒。派出所、综治办协助灾区加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证抢险工作的顺利进行。

（9）、物资保障

请求县粮食局负责调运粮食，保障粮食供应。

请求上级有关组织实施灾区生活必需品的市场供应。

（10）、经费保障

财政所负责应急资金的调度，乡民政办负责应急救济款的发放。

（11）、社会动员保障

乡人民政府建立应对突发公共事件社会动员机制。

（12）、紧急避难场所保障

利用场镇空地、绿地、广场、停车场、学校操场和其他空地设立紧急避难场所。

（13）、援助的呼吁和接受

乡民政办负责接受外界提供的紧急救助款物。

乡地震办负责接待、协调、安排来自乡外的地震紧急救援队伍。

乡民政办负责接受上级红十字会和国际国内社会提供的紧急援助。

3、技术储备与保障

乡地震办加强震情监测和分析预报，加强应急队伍建设，完善地震应急设备，确保一有震情能立即出动，并高质量地完成地震监测和趋势判断、灾害损失评估、地震烈度考察等任务。

乡地震应急指挥中心是乡抗震救灾指挥部进行地震应急指挥的技术平台，尽快建好地震应急指挥中心，有利于实现震情灾情快速响应、应急指挥决策、灾害损失快速评估与动态跟踪、地震趋势判断的快速反馈，确保乡人民政府在抗震救灾中进行合理调度、科学决策和准确指挥。

4、宣传、培训和演习

公众信息交流：地震、科技、教育、文化、广播电视等相关部门、单位通力合作，开展防震减灾科普知识普及和宣传教育，使公众树立科学的灾害观，增强社会公众的地震应急意识。

培训：乡人民政府定期组织应急管理、救援人员和志愿者进行业务知识及技能的培训。

演习：乡人民政府和有关部门、行业、单位要按照预案要求，协调整合各种应急救援力量适时举行地震应急演习。提高自防、自救、互救能力。

5、监督检查

由乡指挥部会同有关部门,对本预案实施的情况进行监督检查,保证应急措施到位。

七、其他地震事件处置

1、有感地震应急

有感地震是指人们感觉到的、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震。

当我乡发生有感地震时，各有关部门的应急职责是：

乡防震减灾领导小组：确定宣传口径、宣传方式，部署新闻宣传、治安、交通管理工作，社会稳定工作。

乡地震办：监视震情，提出趋势意见，提出应急宣传、稳定社会的措施和建议。

公安派出所：加强治安管理，防止混乱，打击犯罪。

2、平息地震谣传

当我乡出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时,由乡防震减灾领导小组组织新闻媒体发布消息辟谣,以正视听。

3、特殊时期戒备

在重大政治社会活动期间,乡地震办进行应急戒备,组织应急值班、地震监测、震情会商等工作，确定统一的宣传口径。

4、应对毗邻震灾

当我乡周边地区发生地震时,乡地震办迅速收集有关信息,并建议乡人民政府启动相应的应急响应。

八、附则

1、名词术语的定义与说明

次生灾害：地震造成工程结构、设施和自然环境破坏而引发的灾害。如火灾、爆炸、瘟疫、有毒有害物质污染以及水灾、泥石流和滑坡等对居民生产和生活的破坏。

生命线设施：指电力、供水、排水、燃气、热力、供油系统以及通信、交通等公用设施。

直接经济损失：指地震及地震地质灾害、地震次生灾害造成的物质破坏，包括房屋和其他工程结构设施、物品等破坏引起的经济损失，建筑物和其他工程结构、设施、设备、财物等破坏而引起的经济损失，以重置所需费用计算。不包括文物古迹和非实物财产，如货币、有价证券等损失。场地和文物古迹破坏不折算为经济损失，只描述破坏状态。

本预案有关数量的表述中“以上”含本数，“以下”不含本数。

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