突发事件是指突然发生、造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

突发事件的特征包括：突发性与紧迫性，不确定性和易变性，危害性和破坏性，信息的不充分性，资源严重缺乏。

应急突发事件的处置机制是为了避免和减少危机所在造成的损害而采取的突发事件预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理以及应急评估等管理行为，目的是为了提高对突发事件发生的预见能力、救援能力以及事后的恢复能力。

预案启动与终止

中心重大突发事件发生时，由相关应急处置工作组第一时间现场判定或根据报告判定后，报领导小组批准，启动应急预案。当事件处置完成后，宣布应急预案终止。

如遇国家和本地区突发的社会公共事件，由领导小组按照上级部署，宣布启动应急预案，在事件结束后或根据上级指示，宣布应急预案终止。

应急处置

根据突发公共事件共性特征，提出应急处置机制。

发现与报告

突发公共事件发生后，现场人员在进行先期处置的同时，迅速向相应工作组报告。工作组人员接到报告后，第一时间赶赴现场，判定事件程度及是否需要社会救助，确定是否启动应急预案，进行相应处置，并立即向领导小组报告。根据事故的态势和程度，工作组按照领导小组指示，在事发8小时内向上级或地区主管部门报告，联系社会救助。

先期处置

突发公共事件发生后，事发地的有关部门在报告的同时，应在保障人员安全的前提下，及时、有效地进行处置，控制事态。若事态无法控制，有关部门应立即组织现场人员进行疏散，同时开展现场救援和现场保护。

应急响应

对于先期处置未能有效控制事态的突发事件，响应工作组要及时启动相关预案，在领导小组统一指挥或上级主管部门指导下，组织开展现场处置工作。

需要多个相关工作组或部门配合时，由主管该突发事件的工作组牵头，其他工作组或部门予以协助，共同参与处置。

各部门组织人员疏散，协助社会救助机构开展救助。涉及到有人员伤病时，协助救助部门进行救助。

应急结束

突发事件应急处置工作结束后，或相关危险因素消除后，由工作组报请领导小组批准后宣布应急预案终止，并做好现场收尾工作，写出情况报告。

善后处置

要积极稳妥、深入细致地做好善后工作。对突发事件中的伤亡人员和应急处置工作人员，对紧急调集、征用的有关单位及个人的物资，事后应按规定进行补偿。

调查与评估

对突发公共事件的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并及时向职工发布事件调查情况。

处置原则

一、保护人民安全第一，控制事态发展。

二、重大情况，第一时间向公安、消防、医疗机关报警。

三、如有人员伤害，第一时间送医院治疗。

四、快速反应，保护现场。

五、隔离事发现场，减少影响度。

六、重大事件及时发布有关信息，安抚人心。

七、通过日常培训、演练，提高人员应变能。

以空间数据为基础，根据突发事件应急处理的需要，在突发外事件、案例、应急预案、指挥调度资源、社会经济与环境等五个数据库支持下，建立专用处理系统，完成突发事件信息采集、处理、实时跟踪，支持外事应急预案管理、启动应对措施的关联信息服务，建立突发事件案例库，支持基于案例的突发事件预测、预警、完成突发事件综合分析与评估，做出事态走势的判断，并据此启动相应的应急机制、做出相应的应对措施。

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