自从深圳地铁发生多起电梯事故和列车延误事件,轨道交通的应急处置就备受关注。7月12日,深圳市交委在深圳市轨道交通应急指挥协调中心值班室(TCC值班室)召开新闻通气会,TCC应急体系首次亮相。据轨道办负责人透露,地铁站的设计上有个硬指标,就是无论在车站哪个角落,都要保证6分钟之内撤离到地面。
TCC应急指挥平台功能强大
据介绍,TCC应急指挥平台具有:监督管理、运营信息上报、客流统计分析、日常应急预防准备、应急处置等5大功能。记者在TCC值班室看到,这里有覆盖各条地铁线网的地下通讯无线调度电话系统;有连接市交委、TCC、三个控制中心的通信传输网络系统;有覆盖五条地铁线路的视频监控信息;有覆盖市交委、TCC、各地铁线控制中心(OCC)的三级视频会议系统和专线调度电话系统;有集成语音电话、短信、传真的信息发布系统。包括列车运行情况、客流情况、供电状况等所有信息可以在8米宽2米高的大屏幕上显示。
据介绍,应急处置的过程基本是这样的。当突发事件发生时,属于列车运行和供电事故的,TCC系统会自动报警,记者采访期间发生过一次报警,一趟列车在站台停留时间超过4分钟,系统即发出警报声。经过工作人员确认并无异常事故,警报解除。对于系统无法自动监测到的突发事故,由各地铁线路控制中心上报。
当天的通气会上,港铁负责人说明了7月10日晚21时16分发生的电梯事故时的应急处置过程。7月10日晚21时16分,清湖站B出口电扶梯上乘客摔倒受伤,车站工作人员立刻在现场处理事件,拨打120电话,由港铁员工陪同伤者去医院治疗,22点50分,地铁龙华线控制中心OCC通过电话口头向TCC报告事故情况。并在凌晨1点多发出第一份新闻稿。TCC接到报告后,先交委总值班室和市应急中心报告了情况。但由于事故没有达到最低的Ⅳ级应急预案启动条件,因此没有从政府层面介入事故处理,由港铁自行处理事故。
应急预案分级制度,不达标准不启动
据了解,深圳市交委在轨道应急管理工作中采用“预案+制度+演练+应急指挥平台”四位一体的管理模式。预案对自然灾害、地震、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件进行了分类分级,分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四个等级,针对不同等级的处理流程、处置办法、应急措施、信息发布、善后处理等都做了详细的规定。
预案中最低级别是Ⅳ级,该级别应急响应的启动条件为:事故若造成3人以下死亡(含失踪),或危及10人以下生命安全,或者10人以下重伤(中毒),或者直接经济损失1000万元以下,或者造成轨道交通运营中断30—60分钟、客流大量滞留的,或者事件由轨道交通运营企业可以处理和控制,无需其他部门和单位或仅需调动个别部门和单位资源能够处置的事件。则启动该级别的应急响应。
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